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清清艹清专栏

更新于 2026-10-20

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1960年代初期,香港的房屋需求甚殷,政府提出在新界发展多个新市镇的计划,因此需要征收大量新界土地。为减低收地的现金支出,政府便将其中部份的收地赔偿,以换地权益书来代替现金赔偿。甲种换地权益书容许持有人每平方呎建筑用地换取1平方呎建筑用地;乙种换地权益书容许持有人每5平方呎被收回农地,可于将来换取2平方呎同样位于新界的屋地。

1970年代初,不少香港地产发展商看好香港地产前景,所以积极收集乙种换地权益书,当中以华懋集团、新鸿基地产、恒基兆业及南丰集团。1970年代末期,政府经过检讨之后,把收地赔偿改为一半现金、一半换地权益书,更于1983年取消了换地权益书制度,全面只以现金赔偿收地。

由于很多涉及新界土地的投标或拍卖中,只容许持有换地权益书的人士参予,故此换地权益书的炒卖风气一度很炽烈。但随著1997年政府制订《新界土地交换权利(赎回)条例》,将所有仍未赎回的换地权益书变成只能向政府要求现金赔偿,市场已再见不到换地权益书的交易。

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强制存取控制(Mandatory Access Control, MAC),以管理者授权为基础,所有的资讯元件都需要经过管理者授权,才能被使用者所存取。

自由选定存取控制(Discretionary Access Control, DAC),以创建资讯元件的元件持有者授权为基础,不需要经过管理者授权,持有者授权可以决定使用者对于资讯元件的存取权限。

以角色为基础的存取控制(Role-Based Access Control,RBAC),存取权限与使用者角色相依,资讯元件的存取被授权给角色,使用者需要先取得角色身份,才能透过角色身份取得存取权限。例如,某公司有经理人与一般职员两个角色,经理人可以存取A与B两元件,但职员只可以存取B元件。某甲进入公司之后取得职员身份,依据角色存取控制方法,某甲只能存取B资讯元件,直到他获得经理人角色之后,才可以获得A资讯元件的存取权限。

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原先的五个岛屿中,最大的两个岛屿库拉索与圣马丁成为荷兰王国的构成国家(自治国),实行自治,与荷兰本土以及1986年自荷属安的列斯脱离的阿鲁巴地位平行。它们拥有自己独立的议会、政府、首相等。

而另外三个小岛博奈尔、圣尤斯特歇斯与萨巴合称BES岛屿,则成为荷兰特别行政区,由荷兰直接管辖。这意味着这三个岛上将施行荷兰法律与欧盟法律,包括“堕胎、同性婚姻和安乐死的合法性”。而三个岛上原有的议会转型成为市政议会,各岛总督则成为市长。岛上居民也与其他荷兰本土居民一样有权参与荷兰以及欧洲议会选举投票。

根据协定的规定,荷兰政府承担了荷属安的列斯原先债务的70%,约17亿欧元。

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